Chi tiết tin - Sở Công thương

Ngoài ra, việc quản lý phát triển lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo một cách gián tiếp thông qua các qui định pháp luật chuyên ngành khác (đặc biệt là hệ thống pháp luật về thuế, đầu tư, đất đai...) như hiện nay, đã tạo ra sự không thống nhất, chồng chéo trong áp dụng pháp luật, đặc biệt là không có các cơ chế hỗ trợ đặc thù riêng cho công nghiệp chế biến, chế tạo để khuyến khích phát triển.

 

Trong khi đó, định hướng tái cơ cấu phát triển công nghiệp Việt Nam theo chủ trương của Đảng và Chính phủ, là giảm tỷ trọng khai khoáng và các ngành khác, gia tăng tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng năm 2021, cũng đã đề ra mục tiêu đến năm 2025, tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo trong GDP đạt trên 25%.

 

 

Bộ Công Thương cho biết, mục tiêu xây dựng Luật Công nghiệp là nhằm thể chế hóa chủ trương, quan điểm của Đảng về công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước tại Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, định hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp đến năm 2030, tầm nhìn 2045 tại Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 22/3/2018 của Bộ Chính trị. Đồng thời, tạo cơ sở pháp lý để Chính phủ thực hiện hiệu quả các định hướng, chương trình phát triển công nghiệp; quản lý nhà nước thống nhất và đủ mạnh về phát triển công nghiệp; có thể quy phạm hóa các chiến lược, chương trình phát triển công nghiệp quốc gia trong từng giai đoạn, qua đó bố trí nguồn lực phù hợp và ràng buộc các chủ thể quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương thực thi đồng bộ các chính sách về phát triển công nghiệp.

 

 

Phạm vi điều chỉnh của Luật Phát triển công nghiệp, quy định về các chính sách, hoạt động phát triển đối với các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tại Việt Nam. Các ngành khai khoáng; sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước; điều hòa không khí; cung cấp nước, quản lý và xử lý rác thải, nước thải, sẽ không thuộc phạm vi điều chỉnh của luật này…

 

Góp ý đối với việc xây dựng dự thảo Luật Công nghiệp, đại diện VCCI cho rằng, đây là một nhu cầu rất lớn từ thực tiễn phát triển đòi hỏi cần phải có hành lang pháp lý mới phù hợp, mang tính đột phá. Theo VCCI, khung khổ pháp lý mới về phát triển công nghiệp, cần dựa trên những điều tra, đánh giá nhu cầu thực tế hiện nay, nhất là nhu cầu phát triển của các doanh nghiệp tư nhân trong nước trong nhiều ngành nghề công nghiệp quan trọng và có tiềm năng, trong đó cần chú ý đặc biệt tới các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Chẳng hạn như các nhu cầu về đất đai, mặt bằng kinh doanh để phát triển công nghiệp; chính sách hỗ trợ và tạo điều kiện tiếp cận vốn cho các dự án công nghiệp; chính sách ưu đãi về tài chính cho các dự án công nghiệp; chính sách khuyến khích ứng dụng và đổi mới công nghệ trong lĩnh vực công nghiệp; chính sách ưu đãi doanh nghiệp nội địa, doanh nghiệp nhỏ sản xuất công nghiệp trong đấu thầu, mua sắm công…

 

Để thiết kế được khung khổ pháp luật, chính sách về công nghiệp cho phù hợp với bối cảnh mới, theo VCCI, cần rà soát toàn diện khung khổ pháp lý và sự vận hành của các thiết chế thúc đẩy phát triển công nghiệp hiện hành, từ đó đánh giá các điểm mạnh, các điểm còn hạn chế của hệ sinh thái công nghiệp để thiết kế chính sách mới. Trong đó, có các chính sách về phát triển các khu, cụm công nghiệp; phát triển khoa học công nghệ công nghiệp; phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp; chính sách về đất đai cho công nghiệp; đồng thời rà soát các khó khăn, vướng mắc và đề xuất nhóm giải pháp tổng thể để tháo gỡ.

 

Ngoài ra, VCCI cũng cho rằng, cần rà soát các cam kết của Việt Nam trong các hiệp định thương mại tự do đã ký kết với các quốc gia khác, để đánh giá được không gian ban hành chính sách hỗ trợ cho phát triển công nghiệp. Tổng kết các bài học thành công, kinh nghiệm thất bại của các chính sách hỗ trợ phát triển công nghiệp đã ban hành trước đây, để có chính sách phù hợp.